Улюбленою фразою фахівців СБУ «це добре, якщо ми не знаємо про вас» доречно описати і підготовку служби до Євро-2012. Мало хто знає, які кроки робить відомство, аби в країні чемпіонат пройшов успішно і спокійно, а люди і не здогадувалися про можливі непередбачувані загрози.
Втім, зовнішній спокій та безпека на Євро потребує напруженої та професійної роботи. З чого вона складається? Що СБУ має взяти на озброєння з досвіду іноземних колег, які працювали на форумах такого масштабу? Які нові загрози може принести з собою турнір в Україну?
Інформаційний центр «Україна-2012» спробував зазирнути за куліси секретності та дізнатися, як служба готується до чемпіонату, в інтерв’ю з першим заступником голови СБУ Володимиром Хімеєм.
– Володимире Васильовичу, розкажіть, яке основне завдання СБУ та зона відповідальності відомства на Євро-2012? Оцініть готовність служби до турніру.
– Найголовніше завдання служби безпеки України на Євро-2012 – попередити та запобігти терористичним актам, а також замахам на життя державних діячів та осіб, що перебувають під державною охороною. Що входить у поняття попередити злочин? Це означає – завчасно отримати інформацію про можливий злочин, виявити потенційних учасників змови та запобігти його вчиненню.
Це наше основне завдання, у зв’язку із яким, вибудовуються решта. Зокрема, ми маємо позбавити можливості здійснити теракт. Тут і боротьба із незаконним обігом зброї, вибухівки і профілактична робота серед населення, виявлення прихильників міжнародних терористичних організацій тощо.
Необхідно також бути готовими мінімізувати наслідки теракту – а це проведення на об’єктах антитерористичних спецоперацій, організація евакуації людей, дії у разі захоплення заручників, вибуху на об’єкті.
Якщо говорити про готовність СБУ до турніру – то вона дуже висока. Методи роботи спецслужби чітко відпрацьовані, про можливі нові загрози ми знаємо, підтримкою закордонних спецслужб – заручилися. Крім того, на кожному об’єкті інфраструктури Євро проведено тактико-спеціальні навчання, налагоджено систему швидкого обміну інформацією з партнерською спецслужбою Польщі та ще багато чого.
– Які ризики приносить із собою в Україну Євро-2012?
– На сьогодні в Україні рівень терористичних загроз – низький, це свідчить про відсутність прямих ознак підготовки терактів. У Європі цей рівень вищій.
Основний ризик, який нам приносить Євро-2012 – участь національних збірних країн, контингенти яких приймають участь у бойових діях у гарячих точках – Лівія, Афганістан, низка інших країн північної Африки, близького сходу та центральної Азії. Мова йде про те, що на території нашої країни під час Євро-2012 підвищується ризик імпортованого тероризму – скоєння теракту по відношенню до осіб третіх країн на території України.
Є ряд ризиків, пов’язаних із масовістю відвідання нашої країни іноземцями, й спрощення у зв’язку із цим візового режиму, прикордонного контролю. Цим можуть скористатися особи у злочинних цілях, у тому числі і в терористичних. Є можливість, що територію Україну спробують використати у якості транзитної, чи для «осідання» в нашій країні прихильників терористичних організацій.
Звісно, не можна також лишити поза увагою, що Євро – спортивний захід, і вболівальники інколи спеціально їдуть для вчинення певних хуліганських дій. Все це ми враховуємо, щоб унеможливити подібний розвиток подій.
– Як сили чи підрозділи СБУ опікуються питаннями Євро?
– У службі є два розмежування – оперативні підрозділи, та підрозділи які працюють постфактум – після скоєння злочину.
Оперативну роботу проводить Департамент захисту національної державності СБУ. А саме, виявляє, попереджає та запобігає проявам тероризму, здійснює профілактичну роботу, досліджує нові загрози.
Антитерористичний центр при СБУ – координує дії спецслужб в умовах реальної загрози теракту та після скоєння теракту. Ці структурні підрозділи служби у взаємодії із закордонними колегами і відповідають за безпеку Євро.
– Яка зона відповідальності СБУ на об’єктах Євро, наприклад, на стадіонах?
– На стадіонах наша найголовніша задача – не допустити скоєння терактів шляхом використання вибухівки, зброї, та супроводження перевірки осіб при перетинанні периметру стадіону. Але супровід не у фізичному плані, а організаційний.
Ми рекомендуємо, як організувати безпеку на стадіоні, вказуємо на слабкі місця, де необхідно посилити охорону, додатково встановити камери спостереження і так далі.
Безпосередньо на стадіоні фахівці СБУ будуть знаходитися у «контрол-румі» – разом із представниками міліції, МНС, медиками та іншими. Звідти ми спостерігатимемо та, у разі необхідності, оперативно реагуватимемо на ситуацію.
Якщо говорити про об’єкти турніру загалом, то служба вже подбала про всі 63 ключові об’єкти чемпіонату. Для готелів, стадіонів, тренувальних таборів розроблені окремі інструкції з безпеки. Із керівниками налагодили співпрацю, вони отримали рекомендації, як діяти у різних випадках. Майже на всіх об’єктах проведені антитерористичні навчання, за виключенням недобудованих.
Інструкції та рекомендації отримали також керівники техногенно-небезпечних та інших стратегічно важливих об’єктів. Крім того, ми провели ревізію підривних майданчиків у приймаючих містах, що призначені для знешкодження вибухових предметів. Робота триває.
– Наскільки оперативно СБУ зможе зреагувати на загрози. Чи вдасться швидко знешкодити зловмисника на стадіоні?
– Так! Ми передбачили швидкий канал оперативного реагування на можливі загрози. Якщо, наприклад, у наших партнерів з Польщі з’являється інформація про зловмисника, який перебуває у нас на стадіоні, вони миттєво передають її нам за спеціально організованим відеоконференцзв’язком, який запровадимо між двома країнами. Цей сигнал ми передаємо нашим фахівцям на стадіоні, вони встановлюють місце знаходження цієї людини та локалізують її. І таких відпрацьованих схем реагування у СБУ достатньо. Але я про них згадувати не буду, оскільки це закрита інформація.
Загалом скажу, що готуючись до Євро-2012, ми значно розширили співробітництво із закордонними колегами. Зараз у нас є домовленість майже зі всіма країнами Європи про прискорений обмін інформацією між спецслужбами, та взаємодію. Будь-яка інформація щодо терористичної загрози по відношенню до України у зв’язку з Євро миттєво буде передаватися нам.
– Як будете захищати єврооб’єкти від зловмисників?
– Одним із завдань служби є акредитація учасників та офіційних гостей чемпіонату. Ми працюватимемо із стюардами, представниками приватних компаній, які залучатимуться для охорони гостей УЄФА, журналістами та іншими, хто матиме офіційний пропуск на об’єкти турніру. Всіх цих людей СБУ перевірятиме, з метою виявлення з поміж них потенційних злочинців. Звісно, у разі отримання такої інформації, ми позбавимо допуску таких людей на офіційні об’єкти. По відношенню до вболівальників у нас дещо інший підхід.
– Чим саме відрізняється робота щодо вболівальників?
– Наше завдання у тому, щоб вболівальники, якщо говорити простими словами, не пронесли на стадіон вибухівку, зброю та не застосували її. Найкраще, безумовно, коли вдається виявити злочинні наміри ще на стадії задуму.
Питання громадської безпеки: хуліганство, крадіжки, бійки і так далі – це більше зона відповідальності міліції.
– Чи буде служба займатися вихованням фанів, екстремістської молоді до Євро?
– Ми вже розпочали цю роботу. Фахівці СБУ до Євро-2012 проведуть право-роз’яснювальні бесіди із цільовими аудиторіями.
Ми розробили відповідний план. До кінця року такі бесіди проведуть у всіх 11 великих містах, де розташовані об’єкти Євро. Лекції вже почалися, служба проводить їх здебільшого на базі вишів.
Це захід публічного характеру, на який запросять керівників фан-руху основних клубів цих міст, представників різних неформальних, молодіжних структур, які становлять ризик в плані здійснення протиправних дій. Така профілактика особливо важлива для молодих людей, яких можуть використати у «темну» для вчинення протиправних дій.
– Як проходить підготовка співробітників СБУ? Які сили будуть задіяні на Євро?
– Ми запровадили декілька видів курсів для підготовки персоналу до турніру. Зокрема, навчання для переговорників, які будуть взаємодіяти із терористами у разі, наприклад, захоплення заручників, та підготовку вибухотехнічних підрозділів, які виявляють та знешкоджують вибухівку.
Підготовку проводять за найсучаснішими методиками, в тому числі із залученням досвіду спецслужби США ФБР. Фахівці цієї служби приїжджали до нас, проводили заняття, розповідали, як вони готуються до чемпіонатів з регбі, автоперегонів NASCAR. У зв’язку із турніром, інтенсивність курсів збільшилася на 30%.
Крім того, про особливості роботи під час Євро проінструктуємо фахівців силових підрозділів, кінологічної служби та інших.
Щодо мобілізації сил СБУ на Євро, можу лише сказати, що ресурсу буде залучено достатньо. Кількісні характеристики я вам також називати не буду, оскільки це закрита інформація.
– Цікавить також рівень володіння англійською. Скільки фахівців служби пройдуть мовну підготовку?
– У службі значна кількість фахівців, які володіють англійською та іншими іноземними мовами. Додатково до Євро-2012 на курсах мовної підготовки ми плануємо навчити близько 100 співробітників. Навчання вже розпочалося на базі академії СБУ. Наші співробітники пройдуть інтенсивний курс впродовж місяця. Це базові знання, яких буде достатньо, щоб порозумітися із іноземцями.
– Наскільки інтенсивно проходить практична підготовка, тренінги до Євро-2012?
– Тренування впродовж періоду підготовки пройдуть на всіх об’єктах турніру, а на стадіонах – ще й не один раз. З початку 2011 року ми провели та взяли участь у більше 50 власних та спільних для спецслужб навчаннях.
Наступний тренінг «Донбас антитерор-2011» відбудеться у Донецьку 28-30 вересня. Це будуть наймасовіші міжнародні навчання служб безпеки, які коли-небудь проходили в Україні. Захід об’єднає і командно-штабні навчання і практичні. Безпосередню участь у ньому візьмуть антитерористичні підрозділи служб безпеки України, Росії, Молдови та Білорусії. Фахівці з Польщі та Казахстану, Антитерористичного центру країн СНД, а також представники ОБСЄ та Інтерполу виступлять у ролі спостерігачів.
Спецслужби презентують свої схеми реагування на однакову легенду, пов’язану із турніром, а також відпрацюють практичні дії на стадіоні.
І ці навчання не є останніми. Вдосконалювати свої дії ми будемо аж до початку турніру.
– Розкажіть про співпрацю з поляками? І чим у нас різняться підходи в організації безпеки?
– Дуже активно проходить взаємодія. Я вже казав про канал відеозв’язку, який ми налагодимо із польськими колегами до турніру. Постійно проводяться навчання, спільні тренінги, в тому числі і силових спецпідрозділів – нашої «Альфи» та їх Антитерористичної групи Агентства внутрішньої безпеки РП.
Деяка різниця у підготовці України та Польщі є. Наприклад, у нас складніше реалізовуються питання захисту повітряного простору. У Польщі цим опікується НАТО, і альянс бере відповідальність на себе. Ми ж це робимо самі. До того ж Польща у складі ЄС отримує значні преференції, в тому числі і фінансові, що також полегшує процес підготовки.
– Євро-2012 масштабна подія, приймати яку Україні вперше. Якщо узагальнити, що нового турнір привносить у роботу СБУ?
– Особливість Євро у тому, що це спортивний захід за участю багатьох європейських країн, збірних команд, іноземних туристів. Включається зовнішній фактор.
Тож найголовніше для нас – це розширення міжнародних зв’язків, контакти із іноземними спецслужбами, які можуть надати упереджувальну інформацію про підготовку злочинів, у тому числі терористичних актів. Ми контактуємо з усіма представниками країн, які можуть взяти участь у турнірі. До того ж переймаємо досвід країн, де вже проводилися масові спортивні заходи, зокрема у Португалії, Південної Африки, Канади, США, Англії, ФРН, Австрії, Швейцарії.
По-друге, це внутрішня підготовка – адаптація наших сил та засобів до умов, які висуває нам чемпіонат.
А взагалі, Євро-2012, хоча і масштабний захід, проте для служби у ньому не має жодних несподіванок. У нас вже були і Євробачення, і великі концерти на стадіонах – із чим СБУ добре впоралася. Я переконаний, що нашого досвіду достатньо для того, щоб організувати безпеку на належному рівні. Тож українцям та нашим гостям не доведеться хвилюватися за безпеку свого життя.
Оригінал публікації http://ukraine2012.gov.ua/news/196/49628/
