До Євро-2012 залишилося менше 250 днів. Головні повітряні ворота України – аеропорт «Бориспіль» – знаходяться у Вашій компетенції. Як би його не осучаснили, який би не був супертехнологічний термінал, саме від дій персоналу, в тому числі – Ваших співробітників буде залежати настрій гостей і учасників Євро.
Євро-2012 – це наше головне питання. І ми чітко розуміємо, що сьогодні митниця – це обличчя держави. Кого бачать першими? Прикордонників і митників. Тому сьогодні керівництво Державної митної служби та наш голова Ігор Григорович Калєтнік приділяють цьому питанню дуже велику увагу.
Мова в першу чергу йде про швидкість проходження митного контролю, комфортність при його проходженні та безпеку. Ви знаєте, що у нас є програма «Обличчям до людей», завдяки якій сьогодні багато зроблено для того, щоб на митниці в даному питанні був наведений порядок. Що стосується Євро-2012, ми також проводимо роботу.
У чому можна бачити результати Вашої роботи?
В нас розроблений перелік пунктів, щоб наші гості розуміли, що можна, а що – ні, де зелений коридор, а де – червоний, що можна провозити, а що – не можна. Цей перелік розміщений на інформаційних стендах та буклетах. Перша партія близько 10 тис екземплярів вже готова. Необхідна кількість буклетів розміщена на інформаційних стійках в терміналах B, C (VIP), F і Залі офіційних делегацій (ЗОД).
Крім того, особливу увагу ми приділяємо володінню нашими співробітниками іноземними мовами. Сьогодні проводяться всілякі заняття, курси. У тому числі, в нашому Хмельницькому центрі підвищення кваліфікації, перепідготовки працівників і кінології Держмитслужби ведеться робота з вивчення англійської мови. Робота йде нормально.
Ми розділилися на групах, тому що відразу всіх не можемо охопити. На сьогоднішній день є десь близько 20% співробітників, які можуть вільно висловлюватися англійською мовою. Але одна справа, коли це постійний процес, а інша справа – коли це епізодично. Ми проводимо комплекс заходів, у тому числі – з вивченню іноземних мов.
Скільки людей плануєте навчити?
Будемо намагатися всіх, принаймні, щоб 80% співробітників на дільницях, де йде безпосереднє спілкування з пасажирами, володіли мовою. Решта 20% – це місця митного оформлення – місця, де знання англійської не потрібно в такій мірі.
Скільки знадобиться в цілому митного персоналу для Бориспільського аеропорту після введення терміналу D?
У нас сьогодні одна робоча зміна терміналів B, C (VIP), F і ЗОД становить за штатом 47 осіб. Для терміналу D людей знадобиться значно менше. Адже все, що пов’язано з багажним відділенням буде автоматизовано. Один оператор – інспектор митниці буде в автоматичному режимі контролювати весь процес – від надходження багажу на стрічку до його завантаження в літак.
Скільки всього етапів проходить багаж у міру надходження в аеропорт?
Є кілька етапів проходження багажу і контролю. Перший етап, коли в інспектора є 20 секунд на прийняття рішення – оглядати багаж чи ні. Другий етап – до хвилини – коли в ході перегляду на моніторі стає зрозуміло, оглядати ретельніше чи ні. Якщо є необхідність, натисканням кнопки багаж транспортується в зал поглибленого огляду.
Більш того, планується, що чіп буде встановлений на кожному багажі. Тобто, пасажира, який заносив цей багаж, можна буде відразу знайти. І розкривати багаж уже в присутності власника.
Незабаром у багажному відділенні терміналу D буде впроваджено унікальне технологічне обладнання.
Наскільки сучасна система, яка буде встановлена в новому терміналі?
Це буде система, розрахована на автоматичну обробку 3 тис одиниць багажу на годину. Також ця система оснащена п’ятьма рівнями контролю багажу. А контролювати роботу даної системи будуть 60 відеокамер і більше 1 тис датчиків.
Тільки три аеропорти світу оснащені такою системою – Хітроу (Великобританія), Скіпхол (Нідерланди) і Осло (Норвегія).
Також ми плануємо, що площа «зеленого коридору» в новому терміналі буде становити 90%, а для «червоного» ми відведемо 10% території. Рентген-апарати будуть стояти тільки на «червоному коридорі».
Також в планах митниці забезпечення залу «Приліт» терміналу D засобами відеоспостереження. Оператор митниці буде спостерігати за поведінкою пасажирів, і в разі необхідності засобами радіозв’язку надаватиме інформацію групі швидкого реагування.
Сьогодні у нас немає функцій оперативно-розшукової діяльності, тому ми працюємо спільно зі Службою безпеки України, яка, якщо є якась інформація, нам завчасно її надає.
Чи йде мова зараз про збільшення штату?
У нас, навпаки, відбувається скорочення штатної чисельності. Десь 15% особового складу всієї Держмитслужби потрапляє під скорочення. Тому ми зараз проводимо оптимізацію штатної чисельності. Раніше налічувалося більше 40 митниць по всій території Україні, а зараз їх стільки ж, скільки і обласних центрів. Наприкінці 2010 року кількість митниць було приведено у відповідність до адміністративно-територіального устрою України. Іншими словами, – в кожному обласному центрі по одній митниці.
Сьогодні наше основне завдання – місця митного оформлення. А базова надбудова і адміністрація оптимізуються.
Які з 1 січня з’являться додаткові повноваження у ДМСУ?
Скоріше, мова йде про набуття чинності нової редакції Митного кодексу, який пройшов перше читання у Верховній Раді. Передбачається декриміналізація товарної контрабанди, яка дасть можливість митникам зосередити свої зусилля на протидію незаконному переміщенню через митний кордон України зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
На скільки можна скоротити процес огляду? Є якийсь орієнтир?
Сьогодні наш орієнтир – 2 години. Це безпосередньо оформлення вантажів, що ввозяться в Україну і оформляються в режимі «імпорт». Експортні вантажі й сьогодні оформляються за 10-20, максимум – за 40 хвилин. Тривалість оформлення імпорту ми будемо намагатися скорочувати до 1 години, може бути – до 40 хвилин, в залежності від характеру вантажу.
Разом з тим, з метою спрощення митних процедур, скорочення часу митного оформлення та виключення суб’єктивного фактора, митниця продовжує впровадження електронного декларування. На даний час, у зоні діяльності Київської обласної митниці на обліку перебувають 20 підприємств-резидентів, включені до Реєстру підприємств, допущених до електронного декларування. З них 7 підприємств задіяні у пілотному проекті.
З початку реалізації Пілотного проекту, тобто з 5 квітня 2011 року, Київською обласною митницею вже оформлено понад 4 тис документів контролю за доставкою вантажів та вантажних митних декларацій в електронному вигляді.
За словами Віце-прем’єра – Міністра інфраструктури Бориса Колесникова, головною проблемою при підготовці аеропортів є персонал. І щоб ефективно вирішити це завдання, залучаються американські консультанти. З Вами вони ще не зв’язувалися?
З приводу роботи служби та персоналу – ні.
У нас зараз завдання з розробки нової концепції. Коли в аеропорт зайшла інша компанія, виявилося, у них інша концепція структурування зони митного контролю, ніж була до того. Йде процес притирання.
Які у Вас найближчі робочі плани?
Найближчим часом – запустити в роботу кінологічні команди, оскільки в обласній митниці не було жодного кінолога. Був один – і той пішов на пенсію. Оголосили конкурс, шукали людей з відповідними професійними навичками та дипломом. Знайшли всього лише чотирьох чоловік. Причина тільки в одному – зарплата. Коли чули, що зарплата 1,5 тис грн, то казали: «Вибачте, ми все розуміємо, але …». Тому прийшли до нас фанати своєї справи.
Протягом останнього часу наші зусилля були спрямовані на створення в складі Київської обласної митниці кінологічних команд і цілісного комплексу з 15 вольєрів, облаштованих усіма інженерними мережами, які відповідають вимогам службового собаківництва, а також практиці роботи кінологічних команд в митній службі та інших правоохоронних органах.
У штатний розклад служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил було включено 14 посад інспекторів-кінологів. Також, на обліку в митниці перебувають 14 службових собак. Усі службові собаки сертифіковані і вже пройшли відповідний курс підготовки на пошук наркотичних і вибухових речовин. У листопаді всі вони вже будуть працювати в аеропорту.
Якщо говорити в цілому про митницю, які перед вами сьогодні ставляться завдання?
Сьогодні це наповнення Державного бюджету, і ми з цим завданням успішно справляємося. Друге завдання – це боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил, особлива увага приділяється боротьбі з наркотрафіком.
За період моєї роботи в Південній (Одеської) митниці, ми затримали великі партії наркотиків, коли вага обчислювався сотнями кілограмів. Такі великі затримання поспіль в історії Одеської митниці були вперше. На митницю тоді просто пішла атака – по контрабандному ввезенню гашишу, кокаїну, героїну. Намагалися подивитися – як пройде. Не пройшло. І зараз там вже немає такого потоку.
Третє завдання – організувати все для того, щоб «митник був обличчям держави».
Оригінал публікації http://ukraine2012.gov.ua/news/196/50463/
