Епідемія договірних матчів у футболі, яка охопила світ, лютує і в Україні. Договірняки у нас були і раніше, але довести вдавалося лише поодинокі матчі. А різко погіршилася економічна ситуація в країні призвела до того, що багато футболістів, починаючи з юнацьких змагань і закінчуючи Прем’єр-лігою, стали активно грати на тоталізаторі.
Проти цього потоку спрямований проект антикорупційного закону для нашого спорту («Про запобігання впливу корупційних правопорушень на результати офіційних спортивних змагань»), який нещодавно обговорювали представники ФФУ, Мінспорту та українського бюро Інтерполу.
Також на зустрічі був присутній відомий борець з договорняками, італійський адвокат Федеріко Бублик. Він з соратниками моніторить матчі по всьому світу, відстежує рух ставок навколо них, а отримані відомості направляє в УЄФА. І у нього, і у українського експерта, до якого ми звернулися з приводу цього законопроекту – стриманий оптимізм: на папері – непогано, але чи буде закон працювати?
КОЛИ ЧЕКАТИ. Законопроект зареєстрований у ВР, його авторами стали нардепи Андрій Павелко (він же голова ФФУ) і його тезка Кожем’якін (в минулому співробітник СБУ). Слухання вже були, незабаром розглядатимуть у першому читанні. Для учасників договорняків, а також тих, хто знав про них, але не доніс «куди треба», в законі передбачено штрафи – від 122 до 609 тис. гривень. Або від одного року до трьох з конфіскацією майна. Більш серйозне покарання передбачено для тих осіб, які втягують в договірні матчі неповнолітніх – від 2 до 5 років позбавлення волі. Такий же термін для ділків, які попадуться повторно. В ході дебатів Павелко визнав, що покарання повинні бути ще більш суворими, особливо на перших порах. «Зрозумійте, жоден законопроект не є на 100% ідеальним. Будуть, звичайно ж, і поправки. Але важливо від чого відштовхнутися», – сказав президент ФФУ. У той же час він висловив побоювання, що прийняття закону можуть і, ймовірно, будуть гальмувати. Все-таки тижневий оборот тільки азійських біржі ставок становить $80 млрд. (якщо вірити Бублику), а значить, у злочинних синдикатів є можливості обзавестися і своїм лобі в парламенті.
ХТО ПОБОРЕТЬСЯ. З однієї сторони – Національне антикорупційне бюро, прокуратура і МВС. З іншого – спортивне міністерства, НОК, профільні спортивні федерації, керівники клубів і т. д. На перший погляд, могутній альянс. Але треба врахувати, що наші силовики взагалі не мають досвіду боротьби з корупцією в спорті – це багато років не входило в їхні обов’язки. А адже прийняття такого законопроекту передбачає як мінімум створення спеціалізованого департаменту МВС, який буде займатися саме «спортивними» питаннями. Можуть виникати ситуації, коли силовики і спортивні організації будуть переводити стрілки один на одного.
КУДИ «СТУКАТИ». Відповідно до законопроекту, інформувати про підготовку договорняк повинні як спортсмени, тренери і функціонери, так і судді з журналістами. Звертатися з тривожним сигналом слід в профільну федерацію (якщо говорити про футбол, то це комітет ФФУ з етики та чесної гри), а якщо там не почули – в правоохоронні органи. Можна «здати» учасників змови анонімно: для цього планують зробити і гарячу телефонну лінію, і спецсайт в інтернеті.
СЛАБКІ МІСЦЯ. Який розкрутив не один договірний матч адвокат Бублик заявив, що по багатьом пунктам законопроект досить правильний. Але зараз немає механізму, який дозволить оперативно реагувати. «Ось я тут говорив близько хвилини, а за цей час на планеті зіграний один договірний матч, – заявив Бублик. – Всього один телефонний дзвінок за лічені хвилини до гри або ж у перерві здатний докорінно змінити результат матчу». Як відреагувати? Адже у нас, наприклад, щоб правоохоронцям отримати дозвіл на прослушку суб’єкта, може піти кілька днів. Також дуже багато інстанцій у нас будуть відповідати за боротьбу з договорняками, і відразу згадується приказка про сім няньок і дитя без ока.
ПОГЛЯД ПОЛКОВНИКА. «Я поки слабо вірю в ефективні методи боротьби з корупцією в спорті в Україні, – сказав екс-глава Контрольно-дисциплінарного комітету ФФУ, полковник МВС Стефан Решко. – Якщо не буде серйозної реорганізації нашої правоохоронної системи, всі ці закони працювати не будуть. Хоча починання, безумовно, правильне. Потрібен буде спецвідділ у відомстві, який займеться корупцією в спорті. У цього відділу повинні бути широкі повноваження, та ж прослуховування телефонів. Плюс треба буде пройти стажування в Італії, адже тамтешня поліція має великий і успішний досвід боротьби зі спортивної корупцією. І цей підрозділ повинен бути постійно в контакті з ФФУ, УПЛ та ПФЛ. Але поки, повторюся, я не бачу передумов для ефективної роботи цього закону».
P. S. Поки ви читали цей матеріал, на планеті було організовано 3-4 договірних матчу.
