– Систему безпеки побудовано в державі централізовано, – починає Анатолій Костянтинович. – До Міжвідомчого координаційного штабу з питань безпеки та правопорядку, який очолює Бірсан Олександр Семенович, входять усі відповідні міністерства, відомства і фахівці, в тому числі Міністерства охорони здоров’я, надзвичайних ситуацій, внутрішніх справ, представники СБУ, прокуратури, всіх інших відомств, які причетні до організації безпеки. По вертикалі йдуть міські штаби. Уся ця система створена відповідно до вимог УЄФА.
– Яка нині ведеться робота?
– По-перше, виявлені можливі загрози з усіх боків. Наприклад, Міністерство надзвичайних ситуацій повністю вивчило та проаналізувало всі загрози, які можуть виникнути в період проведення матчів. Крім того, сюди входить також безпека промислових підприємств, підприємств, які забезпечують життєдіяльність міста, приміром – «Київенерго», «Київводоканал», Бортницька станція аерації, сміттєспалювальний завод тощо. Це також об’єкти інфраструктури, які можуть нести потенційну загрозу. Наприклад виробничі установи, де використовується хлор, або ж гідроелектростанції. Все це взято під особливий контроль і виписано, які дії повинні виконуватися, якщо виникне будь-яка надзвичайна ситуація. Далі йде безпека проведення безпосередньо матчів. Організація безпеки в чаші стадіону покладено на НСК «Олімпійський», де за безпекою слідкуватимуть стюарди. Для цього, до речі, навіть прийнятий відповідний закон. Але міліція також буде присутня на стадіоні, тому що стюарди обмежені в правах щодо порушників. А організацією безпеки всіх підступів до стадіону займатиметься Міністерство надзвичайних справ.
– Правда, що міліціонери будуть без форми?
– Ні. Будуть і в формі. Обов’язково. Зрозумійте, що без законодавчих актів організувати безпеку неможливо. Будь-яка подія і дія мають відповідати українському законодавству. А у нашому законодавстві записано, що право на обшук людини має тільки міліція. Крапка. Жодна громадська організація, стюард чи приватний охоронець не може цього робити. Тому міліція буде обов’язково задіяна в чаші стадіону. Основну ж функцію з організації безпеки повторююсь нестимуть стюарди.
– Скільки їх буде?
– Наразі не можу сказати точно. Але за попередніми розрахунками схема така: на певну кількість вболівальників буде направлено певну кількість стюардів, а на цю кількість стюардів – певна кількість міліціонерів. Хочу ще раз підкреслити, що відповідальність за правопорядок у чаші стадіону несе сам стадіон, але без міліції забезпечити це неможливо. Більше того, правоохоронні органи держав, чиї футбольні збірні гратимуть у Києві, висловили бажання також бути присутніми на стадіоні під час проведення матчу. Поліція у відповідній формі чергуватиме біля секторів зі своїми вболівальниками. Як свідчить досвід, це ефективно діє на вболівальників.
А взагалі, організація безпеки при проведенні матчу починається з вивчення вболівальників, які приїжджають. Треба знати «історію» кожного вболівальника, який приїде на матч. Міліція повинна точно знати, звідкіля їдуть фани і на що вони здатні. Нам про це розповіли в Лондоні, на навчанні. Англійці казали: ми точно знаємо хто їде, маємо на кожного досьє, і як тільки вболівальник, який раніше вже був помічений у порушенні правопорядку, приїздить у наше місто, за ним закріплюється поліцейський, контролюючи його дії.
– У нас є така база?
– Можу лише сказати, що наша міліція теж немало знає. В Англії, наприклад, заради безпеки на стадіонах прийнято закон, який забороняє виїжджати за межі країни вболівальникам, які здібні на протизаконні дії.
– Над чим сьогодні працюєте, аби під час Євро і команди, і вболівальники, і кияни почували себе захищеними?
– Нині місто створює штаб з безпеки на стадіоні «Олімпійський». Особливо велика і серйозна робота проводиться з організації безпеки у фан-зоні. Це саме та територія, де за безпеку відповідає виключно місто. Зараз ми вирішуємо, хто має право слідкувати за порядком у фан-зоні. Адже стюарди такого права не мають, бо це не прописано у прийнятому законі. Приватні охоронні структури теж, оскільки їх ліцензія дає право тільки на охорону фізичної особи і власності. За радянських часів такі обов’язки виконували дружинники. Як не дивно, цей закон досі діє, його ніхто не відміняв. Тому наразі Міністерство юстиції вивчає питання, хто ж може забезпечувати правопорядок у фан-зоні.
А поки можу сказати, що фан-зона обов’язково матиме виходи для евакуації. Це дуже важливе питання, адже у разі необхідності за 8 хв. потрібно евакуювати людей. Пропонується передбачити 18 виходів. Але і тут весь час з’являються нові проблеми, над якими доводиться ламати голову.
У нас також повністю вибудовано схему руху уболівальників. Від метро «Кловська» до стадіону вони йтимуть пішки. Для цього буде спеціально прокладено пішохідний маршрут. Вулиця розділиться навпіл, щоб по одній частині їхали автомобілі, а по іншій йшли пішоходи. Спеціального загородження не буде, але трафарети, вказівники будуть, щоб люди, вийшовши з підземки, відразу знайшли дорогу на стадіон. На заповнення вболівальниками «Олімпійського», а це близько 70 тис. людей, дається 3 години. А там свій жорсткий контроль заходу. Звісно будуть вказівники, які інформуватимуть, чого не можна заносити на стадіон. Це алкогольні напої, скляні пляшки тощо. Все це буде перевірятися. У фан-зоні теж уважно перевірятимуть хто і з чим іде. Завеликі сумки чи рюкзаки треба буде залишати в камерах зберігання, які будуть побудовані вздовж фан-зони. Крім того, перевірятимуть і металошукачем.
В аеропортах також серйозно поставлене питання безпеки. Періодично там проходять навчання з подолання можливих терактів.
Як бачите, сьогодні ми відпрацьовуємо повноцінну концепцію безпеки – які загрози, який орган відповідає, або ліквідує ту чи іншу загрозу, якими діями. яким чином вирішується. Кожним напрямком керує свій штаб. Штаб фан-зони буде знаходитися на першому поверсі торгівельно-розважального центру «Глобус», що на Майдані Незалежності. На «Олімпійському» зведуть спеціальне приміщення біля стадіону. Там обов’язково має бути пожежник, МНСник, лікар, міліціонер і керівник штабу, які слідкуватимуть за усім, що відбувається на території стадіону через монітори і в разі потреби віддаватимуть потрібні команди. У них буде зв’язок з усіма центрами, на стадіоні працюватимуть відеокамери, з яких йтиме сигнал. В Лондоні, наприклад, встановлено 9 тис. відеокамер, сигнали з яких приймають у штабі з безпеки. Такими чином під час проведення футбольного матчу співробітники штабу бачать усю ситуацію в місті, на стадіоні, в фан-зоні.
– У столиці вже визначилися з керівником фан-зони?
– До середини серпня найімовірніше така людина буде призначена.
А взагалі, хочу підкреслити, що ми вже вибудували систему організації безпеки, але треба ще вчитися там, де це вже зроблено. Наші фахівці були в Лондоні, і у Франкфурті, треба поїхати ще в Австрію, аби бачити недоліки і переваги. Перших позбуватися, а другі переймати. Адже ми ніколи не проводили подібних заходів. Тому УЄФА приділяє серйозну увагу нашій підготовці, хвилюється, а ми, в свою чергу, працюємо плідно і перевіряємо кожний крок. Попереду ще багато роботи. Ми тільки вийшли на загальну концепцію, розписали загрози, почали розробку програми по кожній загрозі і вже потім будемо все це об’єднувати і вибудовувати єдину сумісну вертикаль по управлінню тою чи іншою подією – в залежності від того, що відбуватиметься. Адже при одній події може домінувати міліція, при іншій – МНС чи структури медичного забезпечення, СБУ, організація по боротьбі з тероризмом тощо. Домінувати, але решта також залучаються і вони всі повинні знати свою роль у будь-якому з варіантів.
– Питання повітряної безпеки розглядається?
– Так. І на дуже серйозному рівні. На період проведення Євро залучаються серйозні армійські формування. Це і розвідка, і забезпечення спеціального чергування літаків, які контролюватимуть кордони нашої держави. А над Києвом під час проведення футбольних матчів кружлятимуть гелікоптери.
Оригінал публікації http://ukraine2012.gov.ua/news/196/48696/
